Hatósági döntés az új atomerőművi blokkokra vonatkozó létesítési engedélyben meghatározott visszatartási pont feloldásáról

Hatósági döntés

Az Országos Atomenergia Hivatal 2024. november 29-én kiadott határozatában döntött az új atomerőművi blokkokra vonatkozó létesítési engedélyben meghatározott visszatartási pont feloldásáról. Ezt követően olyan jelentős (de további engedélyeket igénylő) tevékenységek megkezdésére nyílik lehetőség, mint az ún. első beton öntés, amely során az új blokk nukleáris sziget első betonozási munkáit végzik. A létesítés során a jogszabályi előírások, valamint az engedélyekben rögzített feltételek teljesülését az OAH folyamatosan ellenőrzi.

2022. augusztus 25-én az Országos Atomenergia Hivatal (OAH) kiadta a Paks II. Atomerőmű Zrt. (Paks II. Zrt.) számára a paksi telephelyen létesítendő 5. és 6. blokkok létesítésére vonatkozó engedélyt (a továbbiakban: létesítési engedély). A létesítési engedélyezési eljárás célja annak igazolása volt, hogy a megvalósítani kívánt atomerőmű megfelel a vonatkozó jogszabályi előírásoknak. Az OAH a határozataiban, így a létesítési engedélyben is visszatartási pontokat jelölhet ki, amelyek az adott tevékenység folyamatában meghatározott olyan fázisra, szakaszra vagy műveletre vonatkoznak, amelyek megkezdéséhez a visszatartási pont OAH általi feloldása szükséges. Az OAH visszatartási pontként a frissített előzetes biztonsági jelentés benyújtását határozta meg, tekintettel arra, hogy a 2020 júniusában benyújtott létesítésiengedély-kérelem az új blokkok tervezési folyamatának 2019. év végi állapotát tükrözi.

A 2022. november 10-én benyújtott frissített előzetes biztonsági jelentés értékelése során az OAH külső szakértőt is bevont, továbbá a Paks II. Zrt.-vel több alkalommal egyeztetett a felmerülő kérdésekről, feladatokról. A Paks II. Zrt. ezekre az egyeztetésekre alapozva több, egymást követő csomagban küldte meg az OAH számára a felülvizsgált frissített előzetes biztonsági jelentést. A Paks II. Zrt. által elvégzett további felülvizsgálatok és frissítések célja volt továbbá, hogy a dokumentáció a tervezési eredmények legfrissebb állapotát tükrözze, és ezáltal a jövőbeli részletes tervezés és változáskövetés alapját képezze. Az ezekhez a módosításokhoz kapcsolódó, legutolsó beadványt a Paks II. Zrt. 2024. augusztus 2-án nyújtotta be. A visszatartási pont feloldásához kapcsolódóan a jogszabályok nem írják elő határozat kiadását. Az átláthatóság biztosítása, valamint a lakosság tájékoztatása érdekében az OAH úgy döntött, hogy hivatalból indított eljárásban vizsgálja a létesítési engedély visszatartási pontjának feloldásával szükséges feltételek meglétét. Az OAH 2024. szeptember 13-án az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény alapján hivatalból közigazgatási hatósági eljárást indított a paksi telephelyen létesítendő 5. és 6. atomerőművi blokkok létesítésére vonatkozó engedélyben meghatározott visszatartási pont feloldásának vizsgálatára. Az eljárás keretében az OAH megállapította, hogy a Paks II. Zrt. teljesítette a létesítési engedélyben rögzített, valamint a frissített előzetes biztonsági jelentés OAH általi értékelése során vállalt, a visszatartási pont feloldásához kapcsolódó feladatokat, ezért a visszatartási pont feloldásáról döntött. A létesítési engedélyezési eljárás, valamint a most lefolytatott visszatartási pont feloldási eljárás alapját képező dokumentáció már nem módosítható, ettől csak változáskezelési folyamatot követve lehet eltérni.

A Paks II. Zrt. a visszatartási pont feloldását követően megkezdheti a terület-előkészítési munkálatokon felüli további létesítési tevékenységeket az adott tevékenységekhez kapcsolódó engedélyek szerint, az azokban szereplő kötelezések, feltételek teljesítését követően. Például a létesítés következő jelentős mérföldköve az ún. első beton öntés, amely az új blokk nukleáris sziget betonozási munkáinak a kezdete. Ennek a tevékenységnek a megkezdésének számos műszaki és adminisztratív feltétele van, amely közül az egyik volt a létesítési engedélyben meghatározott visszatartási pont – jelen eljárásban történő - feloldása. Az első beton öntésnek vannak további – egyéb engedélyekben előírt – feltételei is, így például a talajszilárdítás használatbavételi engedély megszerzése.

A létesítés során a jogszabályi előírások, valamint az engedélyekben rögzített feltételek teljesülését az OAH folyamatosan ellenőrzi eseti, bejelentett, illetve be nem jelentett, valamint átfogó ellenőrzések keretében. Az ellenőrzései során az OAH kiemelt figyelemmel vizsgálja Paks II. Zrt. irányítási rendszerét, valamint azt, hogy a nukleáris biztonsági követelményeknek megfelelően végzik-e a tevékenységeket a Paks II. Zrt. telephelyén, a nukleáris minősítési eljárások során és az egyes gyártóművekben.

A határozatot ide kattintva érheti el.